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营改增扩围纳税人激增预约办税不再排长队
发布时间:2015-03-20 阅读次数:1483 信息来源:中国税务报-中国税网作者：胡海啸

　　★线上手机预约，纳税人服务需求“免上门”

　　★后台流转办结，税务机关办理业务“免见面”

　　★自助系统反馈，纳税人领取结果“免排队”

　　“‘三免’预约服务，2分钟搞定业务，确实方便多了。”日前，刚刚在青岛市市南国税局办税服务厅办完税涉税业务的刘女士一脸轻松地说。刘女士说的“三免”预约服务，是市南国税局前不久推出的一项服务措施，纳税人通过“手机税税通”预约办税，可以享受“免上门”“免见面”“免排队”服务。

　　刘女士告诉记者，原来，她到办税服务厅办税，等待的时间一般不会超过15分钟。“营改增”持续扩围后，办税服务厅里的人越来越多，每次办理业务至少要排队半个小时。市南国税局局长王钟明告诉记者，“营改增”扩围前，该局辖区纳税人有4万户。他们通过扩充服务窗口、增加自助办税机、引导纳税人使用互联网申报等方式，使征纳资源处于相对平衡的状态，纳税人在办税服务厅等待的时间一般不会超过15分钟。“营改增”持续扩围后，辖区内纳税人达到7万户，窗口资源的扩充速度赶不上纳税人的增长速度。

　　为了将纳税人从窗口前的长时间排队等待中“解放出来”，2014年9月，该局充分利用“手机税税通”等线上服务平台，将传统的业务受理、办理、反馈三个环节拆分重组。在全新的信息化预约服务模式下，纳税人不用到办税服务厅就能发起相关业务，不用与税务机关见面就能办理业务，不用在办税服务厅排队就能领取文书和发票。

　　线上手机预约，纳税人服务需求“免上门”。传统办税模式下，办税服务厅作为所有业务流程的发起点，归口受理纳税人的业务申请，尽管部分低风险业务事项可以通过互联网络自助办结，但其他需要资料审核或者风险较高的业务仍需要从办税服务厅发起，纳税人数量增加，势必造成纳税人拥堵。市南国税局拓宽了发起服务的“入口”，鼓励纳税人通过“手机税税通”、互联网等线上平台发起各项服务事项，减少来办税服务厅的人流。据了解，目前，该局开放了新办税务登记、文书受理、代开发票、开具专用发票红字通知单、发票领取、疑难问题咨询和个性化辅导培训等服务事项的线上发起服务，这一举措使得纳税人随时随地发起服务成为可能。多年从事税务代理工作的赵女士表示，新的预约服务模式不受空间和时间的限制，许多发票和综合业务都可以在手机上发起，简便高效。在开放服务受理“入口”的同时，该局强化风险预警管理，安排工作人员定期随时查看汇总纳税人手机、互联网、电话预约服务事项，既避免遗漏纳税人事项申请，又从严把好风险管理“入口关”，确保预约服务模式顺利流转。

　　后台流转办结，税务机关办理业务“免见面”。市南国税局对办税服务厅后台人员进行了岗位调整，设置了预约服务受理岗和业务办理岗。预约受理岗归口管理纳税人通过“手机税税通”、互联网和服务电话的预约登记，并将预约事项分配传递给业务办理岗。业务办理岗负责在后台即时办理预约服务岗传递的预约事项，出具文书结果，或者开具纳税人申请的发票。该局纳税服务科科长姜沛杉说：“纳税人在线上申请发起服务后，我们在后台办理业务，把业务办结在纳税人到办税厅取结果之前。”

　　自助系统反馈，纳税人领取结果“免排队”。在妥善处理业务受理和业务办理工作后，下一步需要让纳税人快速地领取业务结果。为此，市南国税局建立了税务自取服务系统。记者看到，税务自取服务系统类似超市的电子取物箱，税务机关在后台为纳税人办结业务后，会提前将反馈的文书或发票放到取物箱内，纳税人在预约的时间来到办税服务厅，输入税号信息，验证身份成功后，可开启装有其文书结果的电子取物箱，拿到办结的业务表单或发票，整个过程无需排队，耗时也不会超过2分钟。同原来高峰期的20分钟以上相比，提速非常明显。

　　据统计，推行全新预约服务后，市南国税局累计办理预约服务9205余户次，约占同类业务事项的35%。青岛市国税局纳税服务处副处长安丽波表示，青岛市国税局上半年将在全市推行此服务措施。